¿Es insuficiente la disposición interpretativa del caso fortuito o fuerza mayor como causal de terminación del contrato de trabajo en la Ley Orgánica de Apoyo Humanitario? Un análisis desde el Derecho comparado con ocasión del Covid-19

  • Gabriel Almeida Abogado
Palabras clave: Caso fortuito y fuerza mayor en materia laboral; causal de terminación del contrato de trabajo; Ley Orgánica de Apoyo Humanitario; Derecho Iberoamericano Comparado; invocación injustificada; imputabilidad del empleador; teorías de la responsabilidad civil en la esfera jurídica laboral

Resumen

Dentro de las varias medidas emergentes emitidas en el Ecuador, a partir de la declaratoria del Covid-19 como pandemia, consta la disposición interpretativa a la causal de fuerza mayor o caso fortuito, para la terminación de los contratos individuales de trabajo, con la reciente entrada en vigencia de la Ley Orgánica de Apoyo Humanitario. La disposición interpretativa consiste en establecer un único parámetro de aplicación de dicha causal, relativo a una situación de imposibilidad absoluta o cese definitivo de la actividad productiva del empleador. El presente artículo busca identificar los principales presupuestos fácticos y jurídicos que dicha disposición ha ignorado y que, por otro lado, han sido considerados y desarrollados en el Derecho Iberoamericano Comparado que, por esencia, deberían también serle inherentes. De igual manera, el presente artículo pretende exponer las limitaciones y falencias normativas, existentes en el sistema laboral ecuatoriano, tanto en lo subjetivo como en lo procedimental de la norma, cuestión que tampoco ha sido suficientemente solucionada por dicho cuerpo normativo. Finalmente, se expondrá la necesidad de incorporar la teoría de la responsabilidad civil subjetiva y objetiva, respecto a la imputabilidad del empleador en la ecuación determinativa de la causal en referencia. Todo lo cual, volviéndose aún más necesario, por el creciente número de terminaciones contractuales y despidos, en medio de una situación crítica como la actual pandemia.

Descargas

La descarga de datos todavía no está disponible.

Citas

Acuerdo Ministerial No. MDT- 2020- 081. Ministerio de Trabajo. Vigente desde su suscripción 10 de abril de 2020.

Acuerdo Ministerial No. MDT-2020-077. Ministerio de Trabajo. Vigente desde su suscripción 15 de marzo de 2020.

Brantt, María. El caso fortuito y su incidencia en el derecho de la responsabilidad civil contractual: concepto y función del caso fortuito en el código civil chileno. Santiago, Chile: Editorial Abeledo Perrot Legal Publishing, 2010.

Cabanellas, Guillermo. Tratado de Derecho Laboral. Derecho Individual del Trabajo. Contrato de Trabajo. Volumen III, Tomo II, Tercera Edición. Editorial Heliasta: Buenos Aires- Argentina, 1988.

Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo. Capital Federal Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Sala VII. Caso Córdoba, Jorge Enrique y Otro c/ Atlanta SAIC. Sentencia, 13 de mayo de 1982. Registrado en la sección: “Trabajo y Seguridad Social”. Tomo IX, http://www.saij.gob.ar/despido-falta-disminucion-trabajo-personal-contratado-sue0000730/123456789-0abc-defg0370-000esoiramus?&o=106&f=Total%7CFecha/1982/05%7CEstado%20de%20Vigencia%5B5%2C1%5D%7CTema%5B5%2C1%5D%7COrganismo%5B5%2C1%5D%7CAutor%5B5%2C1%5D%7CJurisdicci%F3n/Nacional%7CTribunal%5B5%2C1%5D%7CPublicaci%F3n%5B5%2C1%5D%7CColecci%F3n%20tem%E1tica%5B5%2C1%5D%7CTipo%20de%20Documento/Jurisprudencia&t=146#.

Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo. Capital Federal Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Sala II Sentencia, 19 de septiembre de 1982. Registrado en la sección “Legislación del Trabajo”. Tomo XXXI, http://www.saij.gob.ar/despido-falta-disminucion-trabajo-prueba-concurso-preventivo-sue0000436/123456789-0abc-defg6340-000esoiramus?&o=179&f=Total%7CFecha/1982%5B20%2C1%5D%7CEstado%20de%20Vigencia%5B5%2C1%5D%7CTema%5B5%2C1%5D%7COrganismo%5B5%2C1%5D%7CAutor%5B5%2C1%5D%7CJurisdicci%F3n/Nacional%7CTribunal%5B5%2C1%5D%7CPublicaci%F3n%5B5%2C1%5D%7CColecci%F3n%20tem%E1tica%5B5%2C1%5D%7CTipo%20de%20Documento/Jurisprudencia&t=1578.

Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo. Capital Federal, Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Sala VI. Caso Demarchi, Edgardo Hernán y Otros c/ Muscio Enrique José s/ Despido. Sentencia, 27 de julio de 1979. Registrado en la sección “Legislación del Trabajo”. Tomo XXVII, p. 1168: http://www.saij.gob.ar/camara-nacional-apelaciones-trabajo-nacional-ciudad-autonoma-buenos-aires-demarchi-edgardo-hernan-otros-muscio-enrique-jose-despido-fa79041568-1979-07-27/123456789-865-1409-7ots-eupmocsollaf?.

Castro, Jara. Caso fortuito o fuerza mayor como causal de término de la relación laboral. Requisitos del caso fortuito, ¿se confunden con la inimputabilidad del empleador?, volumen VI. Santiago de Chile: Revista Chilena de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social No. 11, 2015.

Código Civil Chileno. Diario Oficial 30 de mayo de 2000. Reformado el 24 de septiembre de 2009: http://www.oas.org/dil/esp/codigo_civil_chile.pdf.

Código Civil. Artículo 30. Registro Oficial Suplemento 46 de 24 de junio de 2005. Última modificación 8 de julio de 2019.

Código de Trabajo de la República de El Salvador. Diario Oficial No. 142, Tomo 236 de 31 de julio de 1972. Última Reforma aprobada mediante Decreto Legislativo D.L No. 611, de 16 de febrero de 2005, publicada en el Diario Oficial D.O No. 55, Tomo 366 de 18 de marzo del 2005: https://www.ilo.org/dyn/travail/docs/1742/Cod_Trab_ElSalv%5B1%5D.pdf.

Código del Trabajo. Registro Oficial Suplemento 167 de 16 de diciembre de 2005. Última modificación 22 de junio de 2020. Codificación 17.

Consolidación de las Leyes de Trabajo de Brasil. Diario Oficial de 14 de julio de 2017. Senado Fed. Brasileño: https://www2.senado.leg.br/bdsf/bitstream/handle/id/535468/clt_e_normas_correlatas_1ed.pdf.

Corte de Apelaciones de Santiago, Chile. Caso Herrera contra Modiglio Rol No. 4456-2005. Sentencia, 28 de marzo de 2006. Base jurisprudencial: www.pjud.cl También en: http://jurischile.blogspot.com/2006/10/incendio-parcial-del-lugar-de-trabajo.html.

Corte de Apelaciones de Santiago, Chile. Caso Olate contra Empol Chile Say Empol S.A. Rol No. 1270/2006. Sentencia, 27 de noviembre de 2006. Base jurisprudencial: www.pjud.cl También en: http://jurischile.blogspot.com/2007/06/despido-injustificado-quienbra-de-la.html.
Corte Nacional de Justicia (ex Corte Suprema de Justicia). Primera Sala de lo Civil y Mercantil. Sentencia, 13 de diciembre de 2001. Gaceta Judicial. Año CIII. Serie XVII. No. 8.

Corte Nacional de Justicia (ex Corte Suprema de Justicia). Sala de lo Civil y Mercantil. Causa No. 462-1999 (por resorteo de causas, actual No. 17321-2007-0264). Sentencia, 12 de noviembre de 2007. Gaceta Judicial. Año CIV. Serie XVII. No. 11.
Corte Nacional de Justicia (ex Corte Suprema de Justicia). Tercera Sala de lo Laboral y Social. Sentencia, 29 de mayo de 2001. Gaceta Judicial. Año CII. Serie XVII. No. 8.

Corte Suprema de Chile, Chile. Caso Inostroza contra Inzunza. Rol No. 264-2009. Sentencia, 24 de marzo de 2008. Base Jurisprudencial: www.pjud.cl. También disponible en: http://jurischile.blogspot.com/2008/11/caso-fortuito-y-acto-de-autoridad.html.

Corte Suprema de Chile. Caso Cea contra Medina. Rol No. 6008-2011. Sentencia, 11 de abril de 2012. Base Jurisprudencial: www.pjud.cl.

Coustasse, Alberto e Iturra, Fernando. El caso fortuito ante el Derecho Civil. Santiago- Chile: Editorial Jurídica de Chile, 1958.

Decreto Presidencial No. 1017. Artículo 1. Registro Oficial Suplemento 163 de 17 de marzo de 2020.

“Desempleo: Casi 270 000 contratos terminados durante la pandemia en Ecuador”. El Universo. 29 de julio de 2020. https://www.eluniverso.com/noticias/2020/07/29/nota/7923219/desempleo-pandemia-coronavirus-ecuador-2020-contratos-terminados .

Dictamen Ord. No. 1412/021.Dirección del Trabajo de Chile. Departamento Jurídico. Diario Oficial 19 de marzo de 2010: https://www.dt.gob.cl/legislacion/1624/w3-article-97663.html.

Fernández, Juan. Expedientes de regulación de empleo. Madrid- España: Editorial Trotta S.A., 1993.

Fueyo, Fernando. Cumplimiento e Incumplimiento de las obligaciones. Santiago, Chile: Editorial Jurídica de Chile, 2004.

Gamoral, Sergio y Guidi, Caterina. Manual del Contrato de Trabajo. Santiago de Chile: Editorial LexisNexis Abeledo Perrot, 2010.

Juzgado de Letras del Trabajo de La Serena, Chile. Caso Herrera contra Sociedad Contractual Minera Tambillos. Causa No. RIT O-253-2009. Sentencia, 27 de noviembre de 2009. Base jurisprudencial: www.pjud.cl. También en: http://jurischile.blogspot.com/2010/09/despido-injustificado-al-aducir-despido.html.

Ley de Contrato de Trabajo de Argentina. Boletín Oficial de la República Argentina de 5 de diciembre de 2013. Aprobada mediante Ley No. 20.744, ordenado por Decreto No. 390/1976. Buenos Aires-Argentina, 13 de mayo de 1976. Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Presidencia de la Nación: http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/25000-29999/25552/texact.htm.

Ley Estatuto de los Trabajadores de España. Boletín Oficial del Estado Número 225 de 23 de octubre de 2015. Última actualización 27 de mayo de 2020. Referencia: BOE-A-2015-11430: https://www.boe.es/eli/es/rdlg/2015/10/23/2/con .

Ley Federal del Trabajo de México. Diario Oficial de la Federación de 1 de abril de 1970. Última Reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación el 2 de julio de 2019. Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. Secretaría General. Secretaría de Servicios Parlamentarios: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/125_020719.pdf.

Real Decreto- ley 9/2020. Boletín Oficial del Estado. Núm. 86. Sección I. Pág. 27548: https://www.boe.es/boe/dias/2020/03/28/pdfs/BOE-A-2020-4152.pdf.

Rodríguez, Victoria. El caso fortuito ante la jurisprudencia chilena. Santiago, Chile: Editorial Universitaria, 1964.

Segundo Juzgado del Trabajo de Santiago, Chile. Caso Mazzo contra Buses Gran Santiago S.A. Causa No. RIT O-2998-2010. Base Jurisprudencial: www.pjud.cl. También en: http://jurischile.blogspot.com/2012/06/indemnización-por-despido.html.

Silva, María. “173 000 trabajadores han sido desvinculados durante la emergencia sanitaria”. El Comercio. 12 de junio de 2020. https://www.elcomercio.com/actualidad/despidos-trabajadores-sanciones-emergencia.html.

Thayer, William y Novoa, Patricio. Manual de Derecho Individual de Trabajo. Tomo II. Santiago de Chile: Editorial Jurídica de Chile, 1998.

Varas, Karla. ¿Qué pasa con los derechos de los trabajadores tras el terremoto? Santiago de Chile: Revista Laboral Chilena No. 186, 2010.

Vásquez, Jorge. Derecho Laboral Ecuatoriano. Segunda Edición. Quito: Editorial Colección Libertad, 2009.

Vivanco, M. El despido laboral. Santiago, Chile: Editorial Jurídica de Chile, 1994.

Zarza, Rosa. La fuerza mayor y las causas de suspensión de contrato derivadas del Covid-19 no se podrán entender como justificativas de despido. Boletín jurídico publicado el 28 de marzo de 2020. Alerta Laboral España GARRIGUES: https://www.garrigues.com/es_ES/noticia/la-fuerza-mayor-y-las-causas-de-suspension-de-contrato-derivadas-del-covid-19-no-se-podran.
Publicado
2021-05-09
Cómo citar
Almeida, G. «¿Es Insuficiente La disposición Interpretativa Del Caso Fortuito O Fuerza Mayor Como Causal De terminación Del Contrato De Trabajo En La Ley Orgánica De Apoyo Humanitario? Un análisis Desde El Derecho Comparado Con ocasión Del Covid-19». USFQ Law Review, Vol. 8, n.º 1, mayo de 2021, pp. 01-25, doi:10.18272/ulr.v8i1.2024.
Sección
Artículos